1 我的假设与验证
我在做社会调查之前,做了如下假设:(1)教师任命制有利于教师队伍的稳定;(2)教师聘任制与教师流动相关,并加速农村教师向城市流动或流失。因此,农村教师聘任制不利于教师队伍的稳定。
我调查发现:教师聘任制与教师的区域流动不相关,即聘任制并没有加速农村教师向城市流动。教师的流动只是在学校内部的岗位流动或者区域内的流动,这种流动在实行聘任制之前就存在。在实行聘任制以来教师流动的原因:(1)婚嫁,多为年轻的女教师,这些女教师结婚后,为了生活的便利,都要调到男方所在地去工作;(2)返籍,多为年老教师,由于家离学校太远,到冬天是上下班有困难,所以调回户籍所在地工作;(3)在同一地区内,高中缺教师可以到初中挑选优秀的教师;初中缺教师可以到小学挑选优秀的教师。前两种在教师聘任制前,调动工作关系是极难的。
如果有那位教师要另谋高就,校长又挽留不住,校长也只能是“送个人情放人”;这种情况在教师任命制时就存在,并不是教师聘任制带来的什么新鲜事。
2 教师聘任制造成的教师流动
教师的流动性和稳定性相对。教师的稳定性是指在一定的时期内,教师在人员和岗位方面的稳定。教师的流动性就是职人员的相对频繁的更换或者是相对频繁的换岗。在查阅资料中发现,由于教师聘任期较短或者频繁的考核(一学期一考核)造成了教师流动。这种流动是人为的因素在实行聘任制中操作不当引起的而不是教师自主流动引起的;在这一过程中教师是被动的,流动的主动权在学校的手里。 |